Protógenes Guimarães nasceu no dia 08 de maio de 1876 na Ilha do Desterro (atual Florianópolis, SC). Cursou a Escola Naval, tendo ocupado diversos postos na Marinha. Apoiou a revolta tenentista e com a vitória da Revolução de 1930, foi nomeado ministro da Marinha. Posteriormente, foi eleito deputado federal pelo Rio de Janeiro, mas renunciou ao mandato porque Getúlio Vargas não aceitou a sua exoneração do Ministério da Marinha. Em 1935 venceu a disputa pelo governo fluminense.
1936 – Promulgada a nova Constituição do Estado.